河北省住房和城乡建设厅关于加强建设工程质量检测管理工作的通知

文章来源： |日期:2018-06-14|人气：2783

（冀建质〔2010〕40号）

各设区市住房和城乡建设（建设）局，华北石油管理局：

近年来，我省建设工程质量检测工作迅速发展，目前全省已有各类工程质量检测机构345家，为保证工程建设的顺利实施发挥了巨大作用。但是，全省工程质量检测机构（以下简称检测机构）仍然存在着发展不平衡、设区市工程质量检测市场过度竞争、检测行为不规范、检测工作质量参差不齐、信息化水平不高等一系列突出问题。为确保建设工程质量，全面提高建设工程质量检测水平，现就加强建设工程质量检测工作管理有关工作通知如下：

一、规范检测机构资质管理

（一）细化检测机构资质标准。根据建设部《建设工程质量检测管理办法》和相关法律法规的要求，进一步明确细化以下检测机构申请资质条件：

1、检测机构申请资质的内容。检测机构申请检测资质，应当符合建设部《建设工程质量检测管理办法》（中华人民共和国建设部令141号）以及省建设厅关于贯彻实施建设部《建设工程质量检测管理办法》的通知（冀建质〔2006〕155号）规定的某一专业类别检测资质的全部内容，不再审批某一专业类别中的单项资质。

2、注册资本金。申请单一检测资质的，按照部颁规定执行。申请多项检测资质的，按照各专业类别要求的注册资金累计计算，超过三项的，按照其中三项累计最低数值考核。

3、场地要求。申请单一资质的，按照附表一要求执行。申请多项资质的，办公场地按照资质申报要求专业技术人员总数，人均10㎡计算，试验场地按照资质申报要求的专业类别累计计算。在申报资质时，需提交房屋产权证书原件或经过公证、期限在5年以上的房屋租赁合同原件以备查验。

4、检测设备仪器。按照附表二的要求执行并按规定检定，在申报资质时，需提交设备采购发票原件以备查验。

5、专业技术人员。申报单一资质的，专业技术人员按照资质申报要求执行。申报多项资质的，通过培训考核的专业技术人员应当满足检测工作要求，且每类资质不少于6人，总数不得少于15人，其中，必须包括资质中要求的特定专业技术人员。

6、技术管理和质量保证体系。检测机构必须建立以技术负责人负总责的技术管理体系，建立以机构法定代表人负总责的质量管理体系。应当编制具有本机构明显标识的技术管理和质量管理体系文件，并做到人手一册。检测机构申报资质时，应当提交技术管理和质量管理体系文件。

（二）实行现场核查制度。省住房和城乡建设厅受理检测机构资质申请1个工作日内，向检测机构所在地设区市建设行政主管部门发出检测机构资质现场核查通知单，设区市建设行政主管部门应当在3个工作日内完成现场核查，并向省住房和城乡建设厅提交核查报告单，核查的主要内容是，资质申请中人员、设备、场地的真实情况。各设区市建设行政主管部门应当明确负责现场核查的主管负责人、主管机构和现场核查人员，并报省住房和城乡建设厅备案。各设区市建设行政主管部门应当建立严格的责任制度，按时限要求完成核查任务。申请资质的检测机构也可自愿在提出行政许可申请前，提前向当地市建设行政主管部门提出现场核查要求。

（三）加强行政许可后监督检查。全省每年组织行政许可后的监督检查，监督检查方式分为全面监督检查和专项监督检查。重点核查建设部资质管理规定的标准条件，以及资质管理办法的执行情况。

检测机构在资质条件发生实质性变化后应当暂停检测业务，及时向省住房和城乡建设厅提出申请，重新核定其资质，凡未重新核定承接新的检测任务的，按超越资质或未取得相应资质处理。实质性变化是指检测机构的实际状况与原申请资质内容发生变化，不再满足资质标准条件的情况，包括：注册资本、具有培训合格证的专业技术人员减少、检测场地变更、检测设备仪器更换等资质管理规定条件发生变化的情况。

二、强化检测工作质量管理

（一）实行统一的检测人员培训制度。检测人员培训的主要内容是，业务知识培训和技能培训。其中，检测机构负责人必须参加业务知识培训。培训教材由省住房和城乡建设厅统一编制，检测人员培训单位必须是省住房和城乡建设厅师资培训的合格单位，师资培训每年组织一次。培训单位在培训前应当向省住房和城乡建设厅提交培训计划和培训方案，培训考核试卷由省住房和城乡建设厅印刷密封并组织现场监考，考核结束后，试卷由监考人带回，由省住房和城乡建设厅组织专家评判，培训考核合格者由省住房和城乡建设厅通知培训单位，由培训单位颁发统一制式、统一编号的培训合格证书，作为检测人员上岗和检测单位申请资质的依据。省住房和城乡建设厅对培训单位的师资人员实行实名制管理，每年组织一次培训质量评估。

（二）建立工作质量检查制度。将检测机构工作质量纳入年度工程质量巡查。巡查的重点是，承担城市基础设施建设项目、保障性住房项目检测任务的检测机构。巡查的内容主要是，质量保证体系和管理制度的运转及执行情况，检测报告的完整性及准确性，检测工作现场的工作质量等。每年有计划按比例分专业进行突击检查，检查的内容包括，资质标准条件、工作质量以及现场监督下的对比试验。依据国家和省有关检测管理的法律法规和规章，制定可量化考核的检测机构工作质量考核标准，结合监督检查或质量巡查，每年对检测机构进行一次工作质量考核。

（三）建立信息化管理系统。逐步将检测过程、检测数据采集录入、检测报告出具、检测档案管理等检测全过程纳入全省统一的检测信息管理系统和远程适时监控系统。检测机构按照要求配备的相应信息化和远程监控设备，将作为资质许可设备条件的重要内容进行审查。2010年，省住房和城乡建设厅将统一制定全省检测技术参数标准，设区市应当建立检测数据计算机监管系统，涉及结构安全的力值检测数据实现自动采集，2011年，各市县实现上述目标，并实现全省联网监管。

（四）推进见证取样送检制度。各市应当根据当地工程建设的规模，做出见证取样送检布局规划，明确标准，公开确定见证取样送检检测机构，对涉及结构安全、使用功能的试块、试件、材料及构配件，按照30%的比例实行见证取样送检，检测费用由建设单位按规定足额支付，实行见证取样的检测单位不再承接其他检测任务。各市必须对见证取样检测机构实行严格的过程控制和质量目标管理。

（五）严格对不合格检测报告的处理。检测机构应当将检测过程中发现的相关单位违反有关法律法规和工程建设强制性标准的情况，及时报告工程所在地建设主管部门，其中涉及结构安全的，必须在24小时内报告，未及时报告的，按照建设部相关规定予以严肃查处。各地建设行政主管部门必须对检测机构报告的、存在结构安全隐患的工程采取相应处理措施。

三、加强市场行为管理

（一）加强检测委托过程管理。建设单位或检测委托方应当委托具有相应资质，且无不良诚信记录的检测机构承担检测业务，不得以降低检测工作质量标准为手段压低检测费用。检测机构应当每季度向当地建设行政主管部门报告承担检测业务及合同检测费基本情况，当地建设行政主管部门应当汇总向社会公布，并上报省住房和城乡建设厅。检测合同执行情况及检测费用收取情况，将作为巡查和突击检查的重要内容，进行重点核查。

（二）严厉查处违法违规行为。各地建设行政主管部门应当加大查处检测机构违法违规行为的查处力度，对随意压低检测费用、扰乱市场，使用不合格检测人员，以及违反相应法律法规的各种行为，必须及时予以严肃查处，并向社会公布，记入其诚信档案。

（三）构建检测机构诚信体系。将检测机构资质、工作质量、合同签订及执行、巡查及突击检查等情况，综合记入检测机构诚信体系，并每年进行一次综合评价，向社会公布。根据诚信评价结果，实行差别化管理。对综合评价诚信度低，发生重大工作质量事故等问题的检测机构，各地建设主管部门应当加大质量巡查和突击检查的频率，列入重点监管范围。

四、加强指导与服务

各地建设行政主管部门要以确保工程质量为目标，加强对检测机构的指导与服务。引导支持检测机构合并、联合、重组，重点支持一批检测机构做大做强。检测机构应当重视自身发展，逐步向检测、工程技术研究、服务的综合方向发展。各县（市）应当重视当地检测机构，主要是见证取样检测机构的发展，为当地工程建设提供及时准确可靠的技术数据。

各地建设行政主管部门应当根据本通知的要求，加强对当地检测机构的指导与管理。新设立检测机构按照本通知的要求及相关规定申请资质，已有检测机构应当在2010年年底前，按照本通知要求，申请复核其资质条件。

附件：1、检测机构工作场所条件

2、检测机构应配备的仪器设备清单

二〇一〇年一月十九日

附件1：检测机构工作场地条件

序号	资质类别	办公场地面积不少于m2	试验场地面积不少于m2	工作场地总面积不少于m2	备注
1	地基基础	120	150（库房）	270
2	主体结构	120	150	270
3	建筑幕墙	100	190	290
4	钢结构	120	180	270
5	见证取样	120	300	420	其中恒温室面积不少于50m2
6	室内环境	100	190	290
7	建筑智能化	120	60	180
8	建筑门窗	100	100	200
9	建筑节能	100	190	290
10	使用功能	120	300	420

注：工作场地面积指办公与试验场地的面积之和（属于住宅性质的房屋面积不计）

附件2：检测机构应配备的设备仪器清单

一、见证取样检测

序号	检测项目	设备仪器名称	备注
1	水泥物理力学性能检验	净浆搅拌机胶砂搅拌机胶砂振实台跳桌沸煮箱标准养护箱抗折试验机恒荷压力机
2	钢筋（含焊接与机械连接）力学性能检验	万能试验机（300kN一台1000kN一台）反复弯曲试验机引伸计
3	砂、石常规检验	试验筛震筛机天平烘箱分析天平
4	混凝土、砂浆强度检验	标养室压力机
5	简易土工试验	土壤击实仪烘箱天平
6	混凝土掺加剂检验	混凝土搅拌机固定式振动台含气量测定仪贯入度阻力仪砼收缩测试仪混凝土抗渗仪低温冰箱	计量认证通过的项目中，应包含氯离子碱含量项目。
7	预应力钢绞线、锚夹具检验	钢绞线拉力机松弛试验机金属硬度计	注：不承担桥梁检测工作的，可不申报此项。
8	沥青、沥青混合料检验	沥青延伸仪沥青针入度测定仪沥青软化点测定仪沥青粘度计沥青闪点仪沥青混合料搅拌机马歇尔稳定试验仪马歇尔击实仪	注：不承担市政检测工作的，可不申报此项。

二、地基基础工程检测

序号	检测项目	设备仪器名称	备注
1	地基、桩承载力静载检测锚杆锁定力检测	反力装置及相应千斤顶全自动静力载荷测试仪数字位移传感器或百分表	2000kN 反力、加压、测试装置应不少于3套，2000kN三等标准测力计一个
2	桩身完整性检测	基桩动测仪加速度或速度传感器重锤

三、主体结构工程检测

序号	检测项目	设备仪器名称	备注
1	混凝土、砂浆、砌体强度现场检测	混凝土回弹仪碳化深度测定仪钻芯机芯样锯切机（或岩石切割机）芯样磨平机游标卡尺标准养护箱压力机500～1000kN（或万能试验机）非金属超声仪砂浆回弹仪砂浆贯入仪冷冻箱压力机300kN以下（或万能试验机）砖回弹仪	芯样加工及破型设备检测砂浆抗冻性能
		经纬仪水准仪激光测距仪	检测结构变形
		电热鼓风干燥箱天平水泥胶砂搅拌机恒温养护箱	检测混凝土耐久性（氯离子、碱活性）
2	钢筋保护层厚度检测	钢筋保护层测定仪
3	混凝土预制构件结构性能检测	结构静载试验装置	4个百分表
4	后置埋件的力学性能检测	拉拨力测试仪

四、建筑幕墙工程检测

序号	检测项目	设备仪器名称	备注
1	建筑幕墙的气密性、水密性、风压变形性能、层间变位性能检测	幕墙物理性能检测仪
2	硅酮结构胶相容性检测	紫外线灯紫外线强度计温度计

五、钢结构工程检测

序号	检测项目	设备仪器名称	备注
1	钢结构焊接质量无损检测	金属超声仪焊缝规
2	钢结构防腐及防火涂装检测	漆膜测厚仪涂层厚度测定仪
3	钢结构节点、机械连接用紧固标准件及高强度螺栓力学性能检测	万能试验机螺栓力学性能检测仪游标卡尺金属硬度计
4	钢网架结构的变形检测	经纬仪水准仪百分表

六、建筑智能化系统工程检测

序号	设备仪器名称	备注
1.	信号发生器
2.	示波器
3.	场强仪
4.	监视器
5.	扫频仪
6.	导星器
7.	笔记本电脑
8.	手持电脑
9.	线路测试仪
10.	万用表

七、建筑门窗检测

序号	设备仪器名称	备注
1.	门窗综合物理性能试验机
2.	角强度测定仪

八、建筑节能检测

序号	检测项目	设备仪器名称	备注
1.	现场围护结构传热系数	传热系数检测仪	不少于4套
2.	墙体及构件保温性能	墙体及构件保温性能检测装置
3.	围护结构传热系数	温度与热流巡回自动检测仪
4.	材料热工性能	导热系数测定仪
5.	门窗保温性能	建筑门窗保温性能检测设备
6.	中空玻璃露点检测	中空玻璃露点检测仪

九、建筑工程（使用功能）见证取样检测

序号	检测类别	检测项目	设备仪器名称	备注
1	防水材料	施工性能防水性能耐候性能机械性能	秒表不透水仪淬取仪低温冰箱烘箱（干燥箱）拉力机
2	给排水管材	外观及尺寸力学性能使用性能	游标卡尺拉力机简支梁冲击试验机烘箱（干燥箱）维卡软化点测试仪落锤冲击试验机耐压爆破试验机压力试验机低温冰箱
3	建筑涂料	外观质量施工性能耐候性能物理性能环境性能*	光泽度仪粘度计耐洗刷测试仪低温冰箱烘箱（干燥箱）拉力机原子吸收仪分光光度计天平	*无室内环境检测资质的，可不申报此项
4	墙体材料	外观及尺寸力学性能耐久性能适用性能环境性能*	卡尺压力试验机抗折试验装置天平烘箱（干燥箱）收缩测定仪低温冰箱低本底伽玛能谱仪	*无室内环境检测资质的，可不申报此项
5	电线（缆）、电器	导电性能绝缘性能机械性能耐火性能适用性能	导体电阻夹具直流电桥开关插座通断性能检测仪高压试验台绝缘电阻测试仪恒温水浴仪测量显微镜曲挠试验机垂直燃烧仪低温卷绕试验仪高温压力试验仪插头插座耐热性能试验仪插头耐热低温冲击试验仪

注：县级检测机构可不少于三项

十、室内环境检测

序号	检测项目		检测方法	设备仪器名称	备注
1	氡		活性炭盒法	低本底多道伽玛能谱仪
				电子天平
			现场检测	环境测氡仪
2	游离甲醛	空气中甲醛	酚试剂法	可见分光光度计
				电子天平
			现场检测	甲醛分析仪
		板材中甲醛	穿孔萃取法	可见分光光度计
				穿孔萃取器
			干燥器法	可见分光光度计
				干燥器
		涂料、胶粘剂中甲醛	水蒸气蒸馏法	可见分光光度计
				电子天平
3	苯		气相色谱法	气相色谱仪
				氢空发生器
4	TVOC		气相色谱法	气相色谱仪
				氢空发生器
5	空气中氨		分光光度法	可见分光光度计
				电子天平
	外加剂中氨		蒸馏法	电子天平
				蒸馏器

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